評審評定

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中國防偽行業協會防偽技術評審(評定)管理辦法

 
      
為適應改革和政府職能轉變的要求,發揮協會行業管理和自律作用,規范防偽技術評審(評定)工作,中國防偽行業協會根據國務院有關改革精神、民政部社團改革精神、《產品防偽監督管理辦法》、《產品防偽監督管理辦法實施細則》和GB/T 19425-2003《防偽技術產品通用技術條件》的有關規定,特制定本辦法。


一、總則

      1、防偽技術評審(評定)是指由防偽專家委員會按規定程序,對防偽技術、防偽技術產品或防偽鑒別裝置的防偽力度、防偽識別性能和安全保密性等進行綜合性評價的活動。其主要內容包括:

      (1)對防偽技術產品的核心技術特點、防偽特征、主要技術指標及防偽功能等進行分析、檢測和評價;

      (2)對防偽技術產品自身抗攻擊、防假冒的技術措施和安全管理措施等進行分析、驗證和評價;

      (3)對防偽技術產品防偽鑒別功能進行驗證。

      2、防偽技術評審(評定)分類。參照國家標準GB/T 19425-2003《防偽技術產品通用技術條件》,防偽技術產品分為防偽標識、結構和(或)包裝防偽、防偽材料、計算機-多媒體數字信息防偽、生物特征識別和其他(如防偽票證、防偽鑒別裝置等)。

      3、防偽技術評審(評定)適用對象。防偽技術評審主要針對具有自主知識產權(或獨占性防偽技術),有一定研發集成能力的單位或個人;防偽技術評定主要針對應用防偽技術的印制企業。申請者可根據情況自主選擇。

      4、防偽技術評審(評定)的目的,是幫助防偽企業驗證證明防偽技術產品防偽水平和能力,幫助防偽企業改進、提高防偽產品質量和水平,規范防偽行業市場秩序。防偽技術評審(評定)為協會為企業提供的技術咨詢服務,在企業自愿的基礎上雙方簽訂技術服務協議。

      5、中國防偽行業協會負責防偽技術評審(評定)的組織及備案工作,防偽技術管理部負責防偽技術評審(評定)的日常管理工作。

      6、防偽技術評審(評定)工作應當遵守科學、客觀、公正、保密的原則。

 

二、申請條件及申報材料要求

      7、自愿申請防偽技術評審(評定)的單位或個人(以下簡稱申請方),應當滿足以下條件:

      (1)具備獨立承擔法律責任的資格;

      (2)申請評審(評定)的防偽技術產品核心技術權屬明確,即申請方擁有該核心技術的所有權或使用權。

      8、防偽技術評審應當提交下列材料:

      (1)防偽技術評審(評定)申請書(見附件1)。

      (2)防偽技術研究報告。防偽技術研究報告應主要包括以下幾方面內容:

      立項研發的目的和意義;

      防偽技術特點和技術指標;

      防偽特性的可靠性評價與分析;

      防偽技術產品完成單位名稱和基本情況。

      (3)有效的產品檢測報告和(或)防偽特征及安全、保密功能的驗證報告。

      (4)產品報告。包括以下內容:

      主要防偽識別特征及使用方法介紹;

      生產應用全過程的安全保障能力與措施、安全管理保障制度以及服務體系概述;

應用領域,介紹該防偽技術和防偽技術產品已經或擬定應用推廣的行業及主要產品。

      (5)防偽技術權屬聲明。必要時提供專利保護證明、對技術的使用授權證明等材料。

      (6)附件:

      企業營業執照或申請方身份證明復印件;

      現行產品技術標準(國標、行標、企標)文本;

      防偽技術產品的樣品或照片、影印件等;

      必要的安全、保密等規章制度;

      申請方認為有必要提供的其它證明材料。

      9、防偽技術評定應當提交材料:

      (1)防偽技術評審(評定)申請書。

      (2)產品報告。包括以下內容:

      產品說明(可用樣品舉例說明);

      防偽技術介紹(防偽技術特點、鑒別方法、主要技術指標);

      生產工藝說明(可用工藝流程圖表示);

      應用領域(曾經生產過的產品及領域情況介紹,擬開辟和適用的應用領域介紹)。

      (3)有效的產品檢測報告。

      (4)防偽技術權屬聲明。

      (5)附件:

      企業營業執照或申請方身份證明復印件;

      現行產品技術標準(國標、行標、企標)文本;

      防偽技術產品的樣品;

      必要的安全、保密等規章制度;

      申請方認為有必要提供的其它證明材料。


三、工作程序

      10、防偽技術評審(評定)分為申請受理、專家預審、專家會議、備案、證書制作、資料歸檔、信息發布等程序。防偽技術管理部負責防偽技術評審的日常管理工作。

      11、申請與受理。申請方按照申報要求向中國防偽行業協會提交申請,協會在收到申請后5個工作日內完成受理。符合受理條件的,予以受理。不符合受理條件的,通知補報材料或退回材料,并說明理由。

      12、專家預審。專家預審工作應在申請受理后10個工作日內完成。預審主要內容包括:

      (1)對項目內容進行初步審查,確保防偽技術評審(評定)會議所需材料齊全;

      (2)對所提交的各種證明材料的真實性、可信性進行必要的核實;

      (3)確定申請項目的產品類別;

      (4)與申請方溝通修改和補充材料;

      (5)對申請項目進行初步評審,做出預審結論,填寫《防偽技術評審(評定)預審報告》(見附件2),決定是否提交專家會議;

      (6)預審專家草擬專家評審(評定)意見。

      13、專家會議。預審通過后的5個工作日內,組織召開防偽技術評審(評定)會議。會議由防偽技術專家、申請方代表、防偽技術評審(評定)機構代表參加。需提前將會議通知、會議議程、材料裝訂要求(見附件3、附件4)、會議注意事項(見附件5)通知申請方。

      參加會議的專家不少于5人,主任委員應當由防偽技術注冊專家擔任。

      14、專家會議程序如下:

      (1)宣布評審工作紀律,介紹會議程序和與會專家;

      (2)在防偽技術專家委員會主任委員主持下,申請方代表做技術報告、產品演示及介紹檢測情況,說明產品的使用性能及特征;

      (3)預審小組報告預審情況;

      (4)防偽技術專家委員會專家向申請方提出問題,申請方代表回答專家問題。必要時,專家進行防偽識別特征現場驗證;

      (5)防偽技術專家委員會討論并提出防偽技術評審(評定)意見,申請方代表回避;

      (6)防偽技術專家委員會向申請方代表通報防偽技術評審(評定)意見。

      15、備案。專家會議結束后的5個工作日內,匯總評審(評定)情況。對于通過的項目,報中國防偽行業協會領導審核,辦理備案和證書編號手續,填寫《防偽技術評審(評定)備案情況登記表》(附件6)。

      未通過的項目,填寫《防偽技術評審(評定)不合格項目登記表》(附件7),并將材料退回申請方,同時說明原因。

      16、證書制作及領取。備案后5個工作日內,完成防偽技術評審(評定)證書(正、副本)制作和簽字蓋章手續。通知申請方領取證書,由領取人員填寫《領取材料存根》(附件8)。

      17、資料歸檔。防偽技術評審(評定)項目備案完成后,按照《防偽技術評審(評定)存檔材料目錄》(見附件9)要求進行材料歸檔。原則上一個項目建立一份單獨檔案。防偽技術評審(評定)資料需建立借閱登記記錄,檔案保存期限為5年。

通過備案的防偽技術評審(評定)項目,將相關信息錄入防偽產品監督管理基礎數據庫。

      18、信息發布。對備案完成的項目,通過中國防偽行業協會網站和《中國品牌與防偽》雜志定期發布項目信息。


四、證書管理與復審

      19、證書。防偽技術評審(評定)證書(見附件10、附件11)由中國防偽行業協會統一印制并頒發,有效期一般為3年。對于專家意見認定評審(評定)時效少于3年的,應當按專家意見縮短證書有效期。

      20、復審。在證書期滿前3個月,防偽技術評審(評定)證書持有者應提出復審申請。復審時,提交材料應當增加以下幾個方面的內容:

      (1)技術創新和改進內容及防偽力度是否增強等情況介紹;

      (2)推廣應用情況及防止被仿制的措施和效果。取得的經濟效益和社會效益分析以及今后1至3年推廣應用前景的分析;

      (3)新增防偽性能、安全保密功能的驗證報告;

      (4)三家以上用戶的使用調查表(當年度);

      (5)上一次評審(評定)意見。

      防偽技術評審(評定)復審程序參見第三部分工作程序要求。對三年內防偽技術及防偽技術產品沒有發生重大變化的,可視情況適當簡化程序。

      21、增項。在證書有效期內,申請方的防偽技術產品品種或防偽技術項目超出證書所列內容時,可以提出增項申請。增項申請程序和方法與復審申請相同,但審查重點更加集中在對原有防偽技術產品使用效果及新增防偽技術、防偽功能作分析、評價和驗證。

      22、證書內容變更。由協會接收企業關于證書信息變更相關材料。證書內容變更需提交如下材料:

      (1)證書內容變更申請的函;

      (2)變更事項相關證明資料;

      (3)原防偽技術評審(評定)證書(正、副本)。

      23、協會組織對證書變更內容進行審查和核實,對通過審查的項目重新制作證書并返回申請企業。新證內容、編號和有效截止日期與原證證書相同。對未通過審查的項目,將材料退回,并告知企業原因。


五、附則

      24、申請方應提供真實有效的申請材料,如實的反應申請防偽技術或防偽技術產品的情況,如經查證核實其有虛報現象,發證單位公告其評審(評定)無效,收回評審(評定)證書。由申請方承擔相應法律責任。

      25、參與防偽技術評審(評定)工作的專家應遵照科學、客觀、公正的原則,實事求是地做出評價。應嚴格遵守國家保密規定,不向外泄露參評項目的核心機密。在從事的研究、開發等工作中,不非法使用參評項目的技術成果。防偽技術專家如有違法違規、弄虛作假、營私舞弊、泄露評審(評定)秘密的,防偽技術評審機構和申請方可追究其相應責任。

      26、參與防偽技術評審(評定)工作的協會人員,應嚴格按照工作程序和相關要求組織評審(評定)工作。遵守保密規定和行為規范,不泄露申請方的技術和商業秘密,不索取或收受申請方財物。

      27、本規定由中國防偽行業協會負責解釋。

      28、本規定自發布之日起實施。

附件:
      1、防偽技術評審(評定)申請書;

      2、預審報告;

      3、防偽技術評審材料裝訂要求;

      4、防偽技術評定材料裝訂要求;

      5、會議注意事項;

      6、備案情況登記表;

      7、不合格項目登記表;

      8、領取材料存根;

      9、存檔材料目錄;

      10、防偽技術評審證書(正、副本);

      11、防偽技術評定證書(正、副本)。

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